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南京市语言文字工作专项督导实施方案

来源:  作者:杨小凤  录入:谢飞宇  发布时间:2019/10/21 15:00:10  浏览次数:47

南京市语言文字工作专项督导实施方案

 

根据《省政府教育督导委省语委关于开展语言文字工作专项督导的通知》(苏教督委20191号)、市政府教育督导委市语委《关于开展语言文字工作专项的通知》(宁教督委〔20191号)的要求,现就我市开展语言文字工作专项督导制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻《国家通用语言文字法》和江苏省《实施办法》,《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(20122020年)》《国家语言文字事业“十三五”发展规划》和江苏省《实施意见》,通过语言文字工作专项督导,加强制度建设,促进依法行政,提供法治保障,进一步明确新时代语言文字事业的新形势新任务以及国家通用语言文字在国家政治经济文化社会中的重要作用,提高我市语言文字事业发展水平。

二、督导目标

强化各区政府及其有关部门对语言文字工作的管理与监督职责,进一步完善“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的长效管理机制,提升国家通用语言文字社会应用的规范化、标准化水平,准确把握我市语言文字事业的发展形势,服务全面建成小康社会,为南京实现高质量发展、建设“创新名城、美丽古都”营造良好的社会语言文字环境。

三、督导对象

各区人民政府及其有关部门、新闻媒体、公共服务行业等。

四、督导内容

主要围绕各区语言文字事业发展的制度建设、条件保障、宣传教育、发展水平等方面展开。重点核查各区组织领导和规章制度,工作机构和经费保障,语言文字宣传普及和文化传承,国家通用语言文字在机关、学校、新闻媒体、公共服务行业、城市街道和乡镇应用情况等。

五、督导安排

(一)各区自查。

各区政府(含江北新区管委会)于327日前对本地语言文字工作情况进行自评,撰写自评报告,填写自评表和基本情况统计表(盖区政府公章),报市语委办,同时报送电子稿(邮箱:yywzc2015@163.com)。

(二)市级复查。

成立督导专家组,由市语委成员单位、市政府教育督导室、市语委办相关人员,以及省市督学、语言文字专家、普通话测试员等组成,分别对各区语言文字工作专项督导进行会议复查和现场复查。

411日前,对各区自评情况进行评审,根据自评情况遴选部分区进行会议复查。41517日,对23个区进行现场复查,时间各一天。其中,六合区语言文字工作专项督导和县域普通话基本普及验收工作合并进行。会议复查和现场复查具体区的名单另行通知。

420日前将全市复查报告、复查材料和各区自查材料上报省教育厅督导室和省语委办。

(三)省级迎查。5月份,成立市迎查领导小组,做好迎接省政府教育督导委省语委联合抽查工作。具体迎查安排待省里通知。

六、复查整改

(一)现场复查。

由市督导专家组根据教育部语用司印发的《国家语言文字工作督导评估工作手册(试行)》,逐条对照检查各区《语言文字工作督导评估基本情况统计表》的有关内容,采取听取汇报、查阅资料、查看现场、开座谈会、个别访谈、评议评价、反馈意见等形式进行,结束后形成对区政府的复查意见。

1.听取汇报。汇报由督导组主持。

2.查阅资料(详见省里通知附件3)。

3.查看现场。主要查看各单位语言文字工作规范化情况。各区至少抽查国家机关2个、学校(包括幼儿园、普通中小学、职业学校和特殊教育学校)2所、新闻单位2个(区内无新闻单位的免检)、公共服务单位2个、城市街道2个、乡镇2个(城区免)。

4.召开座谈会。各区分别召开2次座谈会,会上安排问卷调查。

5.个别访谈。查看现场过程中,进行随机访谈。考察各区相关单位对语言文字工作的了解程度,实地测查普通话水平。

6.评议评价。抽查完毕后召开督导专家组会议,对照标准,逐条分析,找出问题,形成复查意见。复查意见包括情况概述、成绩和经验、问题和困难、整改建议等。

7.反馈意见。反馈会由督导组主持,议程为组长口头反馈复查结果,提出整改意见。

现场抽查结束后,督导组向市政府教育督导室和市语委办报送抽查工作记录,书面出具督导组复查意见。市政府教育督导委根据现场抽查和材料复查结果,在1个月内向各区正式反馈,同时向社会公布,接受公众监督。

(二)会议复查。

召开市级复查评审会议,由各区语委办负责同志汇报区语言文字工作情况(自评报告),区督导室相关同志参加。市督导专家组进行询问,并提出整改意见。具体地点和安排另行通知。

(三)整改跟踪。

各区根据复查意见,认真组织整改,并在3个月内进行整改落实,提交整改报告。市政府教育督导室、市语委办将对整改情况进行跟踪检查。

七、有关要求

(一)进一步提高认识,明确主体职责。各区要明确开展语言文字工作督导评估,是落实全面依法治国要求、推进语言文字工作依法行政的重要举措,是各区政府、教育督导部门和语言文字工作部门的主体职责所在,进一步增强责任感、使命感。

(二)加强组织领导,突出重点难点。各区要组建以区领导为组长的迎查工作领导小组,制定迎查工作方案,借本次语言文字工作督导之机,加强语言文字事业制度建设。重新调整语委成员单位,进一步明确各成员单位职责,加强各语委成员单位之间的沟通和交流。建立区语委办每年召开一次会议向语委主任和各成员单位汇报工作的例会机制,推进区域语言文字事业发展。

(三) 对标找差,认真准备合理安排。各区在自查过程中,要总结和梳理成绩,发现问题,对标找差,创新实干。接受现场抽查的区,应根据方案要求,安排好辖区内的国家机关、学校、新闻单位、公共服务单位、街道(乡镇)作为实地核查现场,落实好座谈会人员,并提供区语委成员单位名单,供督导专家组随机查访。各区语委办应在区政府、区教育局网站及微信平台进行语言文字法律法规宣传及开展督导工作宣传;下发《语言文字工作法律法规规章文件简明读本》(由市编印);指导区内在主要街道、各机关单位设立长期性宣传标语牌。各学校要充分利用微信公众号、宣传栏、电子屏、校园广播、橱窗、黑板报等进行广泛宣传,营造浓厚的环境氛围。

(四)严格贯彻中央八项规定和省市有关要求。在省、市级现场复查抽查中,不搞层层陪同,不安排任何形式的汇报展演活动,不张贴悬挂欢迎标语横幅,做到接待从简、评估从实,不影响各单位正常工作和学校正常教育教学秩序。





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